《中国教育报》刊发周志芳局长署名文章：探索城市群职教

苏州是崇文重教、人文荟萃的历史文化名城，也是长三角先进制造业集聚的重要中心城市。面向“十四五”，苏州职教系统正在加快建设根植江南文化、赋能苏州制造、产教深度融合的现代一流职业教育，面向苏锡常、服务长三角，聚力“一体化”设计，聚集“高精尖”产业，聚焦“高质量”发展，努力培育新时代苏式职教的品牌样板，为全国城市群职业教育一体化发展探索新路径。

聚力“一体化”设计

形成区域统筹发展新格局

建设示范引领苏锡常都市圈职业教育发展的新格局是苏州职业教育高质量发展的题中之义。为此，苏州正在整体构建区域一体化发展机制，深化一体化招生改革，形成长三角技术技能人才培养一体化联动发展新格局。

在构建示范区职业教育一体化发展机制方面，成立了部省共建苏锡常都市圈项目苏州领导小组和工作专班，按照“信息共通、资源共建、人才共育、成果共享”原则，落实《长三角生态绿色一体化发展示范区职业教育一体化建设方案》，统一中职学校专业设置和教学标准，实现区内学分互认、学生跨校选课、学习成果互通互认，构建一体化发展机制。

在深化示范区职业教育一体化招生改革方面，加强了长三角地区协作，扩大示范区职业教育招生规模，落实中高职贯通培养计划。在2020年首次跨省招生基础上，苏州市吴江区与上海市青浦区、浙江省嘉兴市嘉善区三地教育局共同改进招生工作，形成一体化招生工作意见，三地六校共拿出20个专业255个学位跨省招生，并实施中高职贯通培养。

在推进沪苏职业教育一体化联动发展方面，在嘉（嘉定）昆（昆山）太（太仓）协同创新核心圈内构筑优势专业布局动态调整机制、师生互访机制、设备共享机制和校企合作联动机制，太仓联合企业携手华东师大探索产业人才贯通培养、跨区域培养试点项目。常熟经开区、常熟滨江职校、喜马拉雅公司共建“政校企”合作模式，推进常熟滨江职校与上海石化工业学校合作项目。苏州市职业大学与上海华夏经济发展研究院签约共建，实现教育资源、产业资源和企业资源的有效配置与优势相融。

聚集“高精尖”产业

树立产教深度融合新标杆

苏州因产业而兴，因制造而荣，聚集了16万家制造业企业，2020年GDP总值突破2万亿元，位列中国制造业第一方阵。苏州发挥职业教育推动经济发展新引擎作用，定向发力，深度赋能“苏州制造”产业需求。

建立职业教育联席会议制度，汇聚多方行政力量，颁布实施省内首个校企合作规范性文件《苏州市职业教育校企合作促进办法》，出台《关于推进苏州市职业院校企业学院建设的意见》《关于全面推行现代学徒制的实施意见》等，实现跨系统和跨部门制度协同，引导和规范校企合作行为，对生产性服务业、服务型制造业、中小企业公共服务平台建设等予以优先支持，对成绩突出的合作企业，在技术改造、新技术新产品推广应用上予以扶持。

以职教集团、企业学院、产教融合型企业、产教融合联合体四大载体为依托，积极搭建产教融合平台。职业院校牵头成立18个职教集团，共筑校企“命运共同体”。开展企业学院建设，形成校级“战略合作型”、院系“伙伴合作型”和专业“技术合作型”三级企业学院建设机制，已遴选三批38个市级优秀企业学院。积极支持企业申报国家级、省级产教融合型企业，获批1家国家级和47家省级产教融合型试点企业，数量居全省第一。与行业龙头企业深度合作，对接苏州千亿级产业集群，构建高端装备制造、高端纺织、核心信息技术和汽车及零部件4个产教融合联合体。

聚焦生物医药、人工智能等重要领域和新兴产业，初步形成了基于创新实践基地、研发中心、融合发展中心、协同创新中心的“产学研创”协同育人模式。以智能制造为主攻方向，基于加快工业互联网创新发展理念成立的苏州智能制造融合发展中心，总投入1.7亿元，占地面积近6000平方米，汇集了苏州10大板块68家先进智能制造企业的示范典型，整合了22所职业院校产教融合实践路径，形成了相对完整的智能制造职业体验架构，成为全市职业院校的教学实践基地、中小学职业体验中心和校企产融对接的综合服务中心，树立了职业教育产教深度融合新标杆。

聚焦“高质量”发展

打造技术技能人才新高地

共建“强富美高”新苏州，打造职教新高地，对实现教育链、人才链、产业链、创新链有机衔接提出了更高要求。对此，苏州优化学校布局结构，注重专业集群式发展，挖掘江南文化基因，培育新时代高素质技术技能人才，不断增强职业教育服务经济和社会发展的能力。

布局东区西园结构，实现人才与技术的集成供给。“东区”是以培养本科及研究生人才为主的苏州工业园区独墅湖科教创新区，“西园”是以培养应用型人才为主的苏州国际教育园，入驻了13所职业院校，涵盖了本科、专科、中职以及终身教育、职业培训等的多种办学层次和类型，在校师生近10万人。目前，在苏州城市两翼已初步建成技术创新与教育教学有机互动的新城区，以技术创新反哺教学，成为苏州产业优化升级的重要创新源、技术源和人才源。

统筹专业集群发展，首创职业教育地方标准。苏州职业院校紧密围绕新一代信息技术、生物医药、纳米技术、人工智能、航空航天等重点产业集群，开展专业群建设。目前15个大类专业覆盖了全市主导产业、新兴产业和重点服务业，建成省现代化专业群53个，专业结构与产业结构高度吻合。在全国率先制定《双元制职业教育人才培养指南》《双元制职业教育培训中心建设规范》等地方标准，以标准化建设引领职业教育品牌建设和推广。

挖掘江南文化基因，培育文化艺术技能人才。传承江南文化，赋予职业教育更多历史人文内涵，支持地区“老字号”品牌的传承保护与创新发展，开发建设评弹、茶艺、缂丝、御窑金砖制作等非物质文化遗产项目，共建非物质文化遗产研究与传承中心。依托丝绸、苏绣、核雕等特色产品、传统工艺，扩大职业院校与“一带一路”沿线国家合作，在促进人文交流的同时，加快培养适应经济、文化和社会发展需要的、掌握国际通用技术技能的应用型人才。

依托苏锡常都市圈职业教育建设项目，苏州将大力发展办学条件优良、产教深度融合、体系构建完备、支撑终身教育、服务能力突出、群众高度认可的现代苏式职教，发挥苏锡常都市圈的头雁作用，建成苏州特色、全国一流、世界知名的产教融合机制改革先行区、现代职业教育体系建设示范区、职业教育区域一体化发展核心区和具有国际竞争力的现代职业教育样板区。

【来源：中国教育报】